ההסכם ההיסטורי: פיקוח מוגבל והסרה הדרגתית של הסנקציות
JDN     ב"ה ט' באב תשע''ה   14.07.15




הדלפות ראשונות מההסכם בווינה מלמדות כי שני הצדדים הסכימו לפשרות משמעותיות • פקחי האו”ם יוכלו לתחקר מדעני גרעין איראניים ולבקר באתרים הצבאיים באיראן, אולם רק בתיאום זמן רב מראש • אמברגו הנשק יוסר כבר בעוד 5 שנים


איראן חוגגת, ארה”ב מרוצה, ישראל חוששת: לפני שעה קלה מסרו שר החוץ של איראן, מוחמד ג’וואד זריף, והנציגה העליונה לענייני חוץ וביטחון של האיחוד האירופי, פדריקה מוגריני, הצהרה משותפת לכלי התקשורת, בה אישרו כי הושג הסכם בין איראן לשש המעצמות בעניין תכנית הגרעין האיראנית.

פרטי ההסכם המלאים יפורסמו בהמשך היום, אך עיקריו כבר הודלפו ודווחו. בשתי נקודות המחלוקת המרכזיות – הסרת הסנקציות והפיקוח על מתקני הגרעין – הושגו הבנות לאחר ששני הצדדים התפשרו באופן משמעותי, בנוסף למנגנון מיוחד הקובע את תהליך החזרת הסנקציות במקרה של הפרת ההסכם מצד איראן.

איראן נסוגה בה מהצהרותיה כי לא תתיר שום פיקוח על מתקניה הצבאיים, להבדיל מאתרי המחקר הגרעיני האזרחיים (לשם המחשה: הקריה למחקר גרעיני בדימונה היא מתקן צבאי, המשמש לייצור נשק גרעיני, ואילו הכור הגרעיני בנחל שורק הוא מתקן אזרחי המשמש לצרכי מחקר בלבד). ההסכם קובע כי פקחי האו”ם יוכלו לבקר בכל אתר באיראן, אולם רק בתיאום מראש זמן רב קודם לכן, מה שמפחית מהאפקטיביות של הפיקוח.

קרא עוד:

אובמה: “ניהלנו משא ומתן נחוש ומנענו הפצת נשק גרעיני”
נתניהו מצטדק: “לא התחייבנו למנוע הסכם, התחייבנו למנוע נשק גרעיני”
ראש הממשלה נתניהו: “ההסכם הוא טעות היסטורית”

במקרה שפקחי האו”ם יחשדו בפעילות אסורה במתקן מסוים, ואיראן לא תהיה מעוניינת שהם יבקרו בו, תתכנס ‘ועדת בוררות’ מיוחדת, בה קיים רוב לנציגי המערב. בוועדה יישבו נציגיהן של 5 החברות הקבועות במועצת הביטחון – ארצות הברית, צרפת, בריטניה, סין ורוסיה, לצד גרמניה ואיראן.

Arak_Heavy_Water41כור המים הכבדים באראק, איראן

בנוסף, תתיר איראן לפקחי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית לחקור את הניסויים הגרעיניים שביצעה בעבר ולחקור את מדעני הגרעין שלה, מה שיאפשר לעמוד בבירור על אופיה של תכנית הגרעין ואם היא אכן הייתה למטרות מחקר אזרחי, כפי שטוען המשטר בטהראן.

בעניין הסרת הסנקציות, על פי ההבנות שהושגו בימים האחרונים, אמברגו הנשק על איראן יוסר בעוד 5 שנים בלבד, אולם הסנקציות על תכנית הטילים הבליסטיים של איראן, אשר עלולים לשמש למתקפה גרעינית, יימשכו ל-3 שנים נוספות, עד ל-2023.

ההסכם כולל אף מנגנון המסדיר לפרטי פרטים את החזרת משטר הסנקציות על איראן, במקרה ויתברר לקהילה הבינלאומית כי היא מפרה את תנאי ההסכם וממשיכה בהפעלת תכנית הגרעין למטרות צבאיות. במקרה כזה יושבו הסנקציות לתוקף בתוך 65 יום בלבד, ולא יידרש תהליך חדש של הטלת סנקציות, אשר הוא ארוך בהרבה וסיכוייו נמוכים.