בטיחות ילדים

ישראל עלתה בדירוג הבינלאומי של בטיחות ילדים יוני וינברג | כתב 'אברכים'     ב"ה כ''ב בסיון תשע''ב   12.06.12 ישראל מדורגת במקום ה – 12 בבטיחות ילדים מתוך 24 מדינות אירופה • "בישראל כל יומיים וחצי בממוצע מת ילד" • הסיבה הראשונה לפגיעה: תאונות דרכים • הבעיות המרכזיות: חוסר באכיפה בקרה ופיקוח • ✦ ישראל עלתה בדירוג של בטיחות ילדים 31 מדינות אירופה משיקות היום דוחות למדיניות בטיחות (גיליונות ציונים) המסכמים את מידת הבטיחות אותה מספקת המדינה לילדיה. הדוח ההשוואתי יושק באירוע המרכזי בפרלמנט האירופי בשטרסבורג. מהדוח עולה כי ישראל עלתה מהמקום ה-15 למקום ה-12 מתוך 24 מדינות. למרות השיפור, 376 מקרי תמותה של ילדים נרשמו בישראל מאז פרסום הדו"ח הקודם בשנת 2009 ועד 2011. עוד עולה מהדו"ח, כי ישראל קיבלה ציונים נמוכים מאוד בתחום הבטיחות בבית. פחות מהממוצע באירופה. גיליון הציונים נותן תמונת מצב של מדיניות הממשלה בנושא בטיחות ילדים ומהווה צעד ראשון בתהליך תכנון תוכנית לאומית לבטיחות ילדים. בחמשת החודשים הראשונים של שנת 2012 (ינואר – מאי) נרשמו 54 מקרי תמותה של ילדים מתאונות, לעומת 39 מקרי תמותה של ילדים בתקופה המקבילה אשתקד. בהשוואה ל-34 מדינות ה-OECD, ישראל ממוקמת במקום ה-15, קצת מתחת לממוצע, בהיפגעות ילדים בתאונות. ✦ סגן שר הבריאות שיבח את הנתונים סגן שר הבריאות ח"כ הרב יעקב ליצמן שיבח את נתוני הדו"ח המצביעים כי ישראל עלתה למקום ה - 12 מהמקום ה - 15 מתוך 24 מדינות שנערך בהן מיפוי זו הפעם השנייה. "האחריות לבטיחותם ולשלומם של ילדינו חייבת להיות בראש סדר העדיפות הלאומי. לצערנו הגדול רוב מקרי הפגיעה בילדים ניתנים למניעה בעזרת עירנות מספקת וזהירות הנדרשת מאיתנו, למניעת סיכון חיי אדם ולהצלת נפשות, בפרט בעונת הקיץ כעת ובתקופת החופש שאנו לקראתה. הדו"ח משקף את הצורך לקידום התוכנית הלאומית לקידום בטיחות ילדים בישראל, של משרד הבריאות בשיתוף "בטרם", שאושרה עקרונית בידי הממשלה בפברואר האחרון, בדרך להשגת המטרה החשובה שהיא שמירה על בטיחותם ושלומם של ילדי ישראל". עם זאת מגיליון הציונים עולה, כי למרות שישראל עשתה מאמץ סביר לשפר את רמת הבטיחות בכל הקשור לבטיחות בדרכים, אולם עדיין כל נושא הבטיחות בבית (נפילות, הרעלות,כוויות וחנק), לא זכה לאותה מידה של תשומת לב. ועל כך קיבלה ישראל ציונים נמוכים מאוד, פחות מהממוצע באירופה. ✦ נתוני היפגעות ילדים בישראל היפגעות ילדים מתאונות היא בעיה גלובאלית. על פי ארגון הבריאות העולמי, היפגעות ילדים היא המגפה השנייה של האלף השלישי, אחרי השמנה. כך, מדי יום נהרגים בעולם כ-2,000 ילדים מתאונות. אין מדובר במגיפה המאפיינת את העולם השלישי. באירופה נהרגים מדי שנה כ-10,000 ילדים מתאונות, כך שהתופעה היא מרכזית גם במדינות המפותחות, בהן ישראל. "בישראל כל יומיים וחצי בממוצע מת ילד" אומר פרופ' ארנון אפק, ראש מינהל רפואה במשרד הבריאות. שימוש בזהירות עשוי להציל ילדים מהיפגעויות, מאשפוזים ממוות ומסבל מיותרים. שימוש באסטרטגיות מניעה יאפשרו לילדים ולמתבגרים לגדול ולהיות אזרחים יצרנים ומועילים בחברה בה הם חיים". תאונות דרכים הן הסיבה הראשונה לתמותת ילדים בישראל (56.7%), ואחריה תאונות בית ופנאי (26.5%) – נפילות,הרעלות כוויות, חנק, טביעות. (16.7% - סיבות שאינן מוגדרות). כשמדובר באשפוז, המגמה מתהפכת: 64% מהסיבות לאשפוז הן בגין תאונות בית ופנאי ו – 11% בגין תאונות דרכים. (25% - סיבות אחרות ). אוכלוסיית הילדים בסיכון כוללת (1) פעוטות בגילאי לידה עד ארבע, (2) בני נוער ו-(3) ילדים מהחברה הערבית. מנתוני ארגון 'בטרם' לבטיחות ילדים עולה, כי מתחילת שנת 2012 ועד מאי 2012 מתו בתאונות 54 ילדים. בתקופה המקבילה אשתקד נרשמו 39 מקרי מוות של ילדים בגין תאונות. 21 מהילדים מתו בתאונות דרכים והשאר כתוצאה מהרעלה, טביעה, חנק, נפילה, חתך/דקירה, שאיפת גוף זר ואחר. אומרת אורלי סילבינגר, מנכ"ל ארגון 'בטרם' לבטיחות ילדים: "אסור לנו להתבלבל, אמנם גיליון הציונים מצביע על שיפור ברמת הבטיחות שהמדינה מספקת עבור ילדיה, אבל בפועל, מתים כל שנה כ- 140 ילדים בתאונות. הפער בין ההיפגעות לבטיחות יצטמצם רק אם יישומו המלצות הדוח, ביניהן: אכיפת חוקים קיימים, מתן דגש על בטיחות הילדים בבית, פעילויות הסברה וקידום תוכנית לאומית בבטיחות ילדים". ✦ בישראל קיימת בעיית אכיפה בקרה ופיקוח למרות קיום רגולציה רבה ותשתית רחבה של חוקים ותקנים בנושא בטיחות ברוב התחומים, מצביע הדוח כי, יש בעיה באכיפתם וכי נדרש שיפור בתחום זה. כך למשל, בתחום הבטיחות במים - למרות חוזר מנכ"ל משרד החינוך המחייב את כל תלמידי כיתות ה' ללמוד שחייה רק כ- 35% מהם לומדים שחייה . בתחום הבניה, קיימת בעיה של בנייה לא חוקית בארץ, החושפת את הילדים לסכנות בבית, כמו נפילות בשל העדר מעקות ו/או סורגים. בתחום מניעת חנק - עדיין אין יישום מלא של תקנות בריאות הציבור (מזון) סימון אזהרה מסכנת חנק, התשס"ו 2006 סימון אזהרת "סכנת חנק לילדים מתחת לגיל 5" במכירה בתפזורת של פיצוחים, גרגרי קטניות, גרעיני תירס תפוחים (פופקורן) וגרעיני תירס. בתחום הבטיחות בכבישים – לא קיימת אכיפה של חבישת קסדות בקרב ילדים למניעת פגיעות ראש. כן ניתן לראות בשנים האחרונות ירידה בשימוש כהלכה במושבי בטיחות. ✦ מדיניות הבטיחות בישראל אינה מגנה על אוכלוסיות חלשות בישראל ישנן אוכלוסיות עניות ומרובות ילדים הנמצאות בסיכון מוגבר להיפגעות. כך למשל הסיכון של ילד ערבי להיהרג אם הוא בגילאי 4-1 הוא פי 6.6 מאשר של ילד יהודי באותה קבוצת הגיל. חוקים ותקנות המחייבים הפיכת סביבה לבטוחה יותר יסייעו בטיפול באי-שוויון על ידי הטלת דרישות חוקיות על כלל האוכלוסייה. במקרים בהם אין חוקים או תקנות המחייבים באופן רטרואקטיבי, עלול להיווצר אי-שוויון. לדוגמא, חיוב התקנת אמצעי לויסות טמפרטורת המים בברזים, למניעת כוויות, במבנים חדשים בלבד עלול להגביר את אי-השוויון ואת הסיכון להיפגעות, מכיוון שהמשפחות הפגיעות ביותר אינן מתגוררות במבנים חדשים עליהם חלות התקנות. הדוח מציין כי בישראל אין מדיניות ממלכתית המקדמת נגישות לציוד בטיחות בבית עבור משפחות מעוטות יכולת, שעשויה לקדם בטיחות ילדים באוכלוסיות אלו ולצמצם את אי השיוויון. עם זאת, בתחום בטיחות בדרכים, מדיניות כזאת קיימת בנושא מושבי בטיחות, שכן החל מ-2006 בוטל המכס על מושבי בטיחות. ✦ מוצרי הבטיחות בישראל זולים בישראל בהשוואה לאירופה כחלק מהליך המיפוי נעשה סקר בחנויות שבחן את עלותם של מוצרי הבטיחות. הנושא נבדק על ידי בחינת מספר השעות שאדם צריך לעבוד בשכר מינימום על מנת לשלם על המוצר. נמצא כי כאן מצבה של ישראל טוב מהממוצע – המחירים בארץ של מוצרי הבטיחות אינם גבוהים. המחירים של מושבי בטיחות למשל בעלי טווח מחירים נרחב מאוד ומי שמעוניין למצוא מושבי בטיחות במחיר נמוך – לא יתקשה בכך.